Слайд 1
Устройство детей оставшихся без попечения родителей
Презентация
Презентация на тему «Устройство детей оставшихся без попечения родителей»
12 слайдов · сгенерирована в Презентоше — бесплатном генераторе презентаций
Слайд 2
Понятие и масштабы
Дети, оставшиеся без попечения родителей, – это несовершеннолетние до 18 лет, у которых родители умерли, лишены или ограничены в правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными либо фактически не выполняют обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка. По данным на середину 2010‑х годов в России ежегодно выявлялось от 50 до 60 тысяч таких детей, при общем снижении числа сирот по сравнению с началом двухтысячных. Семейное законодательство закрепляет приоритет семейных форм устройства по сравнению с помещением в организации для детей‑сирот. Особое внимание уделяется не только размещению ребенка, но и защите его жилищных, имущественных и образовательных прав.
Слайд 3
Правовая основа
Правовое регулирование устройства детей, оставшихся без попечения родителей, закреплено прежде всего в Семейном кодексе Российской Федерации, особенно в статьях 121–155.1. Эти нормы дополняются Гражданским кодексом, федеральными законами об опеке и попечительстве и подзаконными актами правительства и профильных министерств. Статья 123 Семейного кодекса прямо устанавливает, что ребенок подлежит передаче в семью на воспитание, а в организацию для детей‑сирот – только при отсутствии такой возможности. Нормы семейного права тесно связаны с нормами жилищного, пенсионного и социального законодательства, обеспечивающими льготы и гарантии детям‑сиротам.
Слайд 4
Роль органов опеки
Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, отнесено к исключительной компетенции органов опеки и попечительства муниципального или регионального уровня. Именно эти органы принимают первичную информацию о ребенке, вносят его данные в журнал первичного учета и принимают решение о временном устройстве. В установленные сроки органы опеки проводят обследование условий жизни ребенка, собирают документы о родителях, проверяют наличие родственников, готовых взять ребенка в семью. Далее именно органы опеки подготавливают заключения для суда по вопросам усыновления, опеки или передачи в приемную семью и осуществляют последующий контроль за условиями жизни ребенка.
Слайд 5
Приоритет семейных форм
Семейный кодекс закрепляет принцип приоритета семейного воспитания, в соответствии с которым первоочередной задачей является передача ребенка в семью, а не в организацию для детей‑сирот. Закон называет основные формы: усыновление (удочерение), опека или попечительство, приемная семья, а в ряде регионов также патронатная семья. В организации для детей‑сирот ребенок помещается временно, на период до подбора подходящей семьи, причем органы опеки обязаны продолжать поиск. Такой подход основан на признании того, что именно семейная среда обеспечивает более благоприятные условия для эмоционального, социального и интеллектуального развития ребенка.
Слайд 6
Усыновление как приоритет
Усыновление (удочерение) считается наиболее предпочтительной формой устройства, поскольку порождает между усыновителем и ребенком такие же права и обязанности, как между родителями и родными детьми. Решение об усыновлении принимается исключительно судом, при обязательном участии органа опеки и прокурора, и вступает в законную силу после рассмотрения всех обстоятельств. При усыновлении, как правило, изменяется фамилия ребенка, может быть изменено имя и отчество, а сведения о биологических родителях заменяются сведениями об усыновителях. Усыновленные дети имеют право на наследство усыновителей и пользуются теми же социальными гарантиями, что и родные дети в семье.
Слайд 7
Опека и попечительство
Опека устанавливается над детьми до 14 лет, попечительство – над несовершеннолетними от 14 до 18 лет, и представляет собой форму семейного воспитания без прекращения юридической связи ребенка с биологическими родителями. Опекун или попечитель назначается органом опеки на основании их заключения, без судебного решения, при условии соответствия гражданина требованиям по возрасту, дееспособности, состоянию здоровья и отсутствию судимости за тяжкие преступления против личности. На опекуна возлагаются обязанности по содержанию, воспитанию, защите прав и интересов ребенка, при этом он вправе получать ежемесячные выплаты и компенсации из бюджета. При восстановлении родительских прав или достижении ребенком совершеннолетия опека и попечительство прекращаются по решению органа опеки или суда.
Слайд 8
Приемная и патронатная семья
Приемная семья создается на основании договора между органом опеки и гражданами, желающими взять ребенка на воспитание, при этом ребенок получает статус воспитанника, а приемные родители – вознаграждение за труд по воспитанию. Договор подробно определяет количество детей, условия их содержания, порядок взаимодействия с органами опеки и срок действия договора, который может быть продлен или прекращен по различным основаниям. Патронатная семья, введенная законами отдельных субъектов, представляет собой форму временного профессионального семейного воспитания с усиленным сопровождением специалистов. Приемная и патронатная семьи позволяют разместить детей, для которых по разным причинам пока невозможно усыновление, сохранив для них семейную среду и индивидуальный подход.
Слайд 9
Организации для сирот
Организации для детей‑сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включают детские дома, центры содействия семейному воспитанию, школы‑интернаты, специализированные медицинские и социальные учреждения. Статья 155.1 Семейного кодекса определяет, что под устройством в такие организации понимается помещение ребенка под надзор в образовательные, медицинские и социальные учреждения соответствующего профиля. В условиях отсутствия подходящей семьи такие организации обеспечивают детям жилье, питание, общее и профессиональное образование, медицинскую помощь. Вместе с тем государственная политика последних лет направлена на сокращение численности детей в интернатах и развитие семейных форм, что подтверждается уменьшением количества традиционных детских домов.
Слайд 10
Гарантии и защита прав
Дети‑сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют расширенный набор государственных гарантий, включающий обеспечение жильем, льготы при поступлении в вузы и техникумы, меры социальной поддержки. До достижения 18 лет за ними сохраняется или закрепляется жилое помещение, из которого они не могут быть выселены без предоставления равнозначного жилья по нормам регионального законодательства. По окончании пребывания в организации или семьи ребенок‑сирота имеет право на обеспечение отдельным жильем за счет субъекта федерации, что подтверждается практикой предоставления квартир лицам из этой категории. Кроме того, действуют меры по бесплатному обеспечению питанием, одеждой, учебниками, а также денежные выплаты на период обучения и адаптации к самостоятельной жизни.
Слайд 11
Современные проблемы и тенденции
Несмотря на развитую правовую базу, практика устройства детей, оставшихся без попечения родителей, сталкивается с проблемами бюрократических задержек, нехватки подготовленных замещающих родителей и недостаточной информированности граждан о формах семейного устройства. На практике труднее всего устроить в семью детей старшего возраста, братьев и сестер, а также детей с инвалидностью, что ведет к их длительному пребыванию в организациях. С середины двухтысячных годов государство реализует программы развития семейного устройства, обучения кандидатов в усыновители и приемные родители, сопровождения таких семей. Отмечается устойчивая тенденция снижения общего числа детей‑сирот и роста доли тех, кто воспитывается в семьях, однако задача полного отказа от интернатной системы пока не достигнута.
Слайд 12
Заключение
Устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семейном праве Российской Федерации строится на приоритете семейных форм воспитания и признании права каждого ребенка расти в семье. Семейный кодекс и связанные с ним акты подробно регулируют порядок усыновления, опеки, приемной и патронатной семьи, а также временное размещение в организациях для детей‑сирот. Наряду с правовым регулированием важное значение приобретают механизмы практической реализации: работа органов опеки, подготовка замещающих родителей, социальное сопровождение семей и защита имущественных прав детей. Современные тенденции показывают движение к расширению семейных форм устройства и усилению гарантий для детей‑сирот, что требует постоянного совершенствования законодательства и правоприменительной практики.
Нужна такая же презентация, но по своей теме?
Презентоша сгенерирует презентацию по любой теме за минуту — бесплатно.
Создать презентацию