Слайд 1
Особенности проведения аукциона для ландшафтного объекта
Подготовила студентка группы дс 23-25 Плешакова Е.А.
Презентация на тему «Особенности проведения аукциона для ландшафтного объекта»
10 слайдов · сгенерирована в Презентоше — бесплатном генераторе презентаций
Слайд 2
Нормативная основа
Проведение аукциона на проектирование и строительство ландшафтно-архитектурного объекта опирается прежде всего на положения закона о контрактной системе и закона о закупках отдельными видами юридических лиц, а также на градостроительное законодательство, регламентирующее архитектурно-строительное проектирование и подключение к инженерным сетям. Заказчик обязан учитывать требования о публикации извещения и документации за установленный срок до окончания подачи заявок, чаще всего не менее 15 календарных дней, а при крупных лотах срок может увеличиваться. Для объектов капитального строительства важно заблаговременно обеспечить технические условия подключения к сетям и правомерное распоряжение земельным участком, что напрямую отражается в аукционной документации. Кроме того, ландшафтно-архитектурные объекты в парках и зонах отдыха нередко подпадают под специальные региональные регламенты, учитывающие статус территории и градостроительные регламенты.
Слайд 3
Выбор способа закупки
Особенностью является разграничение способов закупки для проектных и строительно-монтажных работ: в ряде методических материалов указывается, что чисто проектные работы чаще выносятся на конкурс, а подрядные строительные работы — на аукцион. В случае комплексного лота «проектирование и строительство» заказчик обычно формирует закупку в виде аукциона, если объект можно сравнить по цене без сложной многофакторной оценки. При этом учитывается наличие сформировавшегося рынка подрядчиков по благоустройству и ландшафтному строительству, а также типовые, массово применяемые технологии и материалы. Для уникальных объектов с высокими требованиями к авторским и архитектурным решениям может рассматриваться разделение закупки на конкурс на проект и отдельный аукцион на строительство.
Слайд 4
Описание объекта закупки
В документации об аукционе по комплексным работам по благоустройству, ландшафтной архитектуре и строительству важную роль играет корректное описание объекта закупки. При включении в описание уже разработанной проектной документации первая часть заявки участника зачастую сводится к простому согласию выполнять работы на указанных условиях, а торг ведется по цене. В техническом задании указываются функциональные, технические и качественные характеристики будущего объекта: площади озеленения, виды покрытий, перечень малых архитектурных форм, требования к доступности и безопасности. Нередко детализируются объемы земляных работ, устройство дренажей, мощение, посадка деревьев и кустарников с привязкой к конкретным породам, возрасту и стандартам качества посадочного материала.
Слайд 5
Требования к участникам
К участникам аукциона на проектирование и строительство ландшафтно-архитектурного объекта, как правило, предъявляются единые и дополнительные требования, связанные с наличием допуска к работам по подготовке проектной документации и выполнению работ по строительству, реконструкции и благоустройству. Заказчик может требовать наличие опыта выполнения аналогичных контрактов за последние три-пять лет на сопоставимую сумму и сложность, особенно для объектов городского масштаба. В ряде положений о закупках закрепляется необходимость включения подрядчика в реестр квалифицированных организаций, если такой реестр ведется органом власти или крупным заказчиком. Также в документации указываются требования к кадровому составу: наличие главного архитектора проекта, ландшафтного архитектора, инженера-проектировщика, специалистов по озеленению и дендрологии.
Слайд 6
Подача и рассмотрение заявок
Особенностью электронного аукциона является поэтапное рассмотрение заявок: сначала комиссия оценивает первые части заявок на соответствие установленным требованиям к описанию работ и согласию на условия, затем проводится сам аукцион, после чего анализируются вторые части с документами об опыте и квалификации. Срок подачи заявок зависит от начальной максимальной цены контракта: например, при цене до трехсот миллионов рублей он может составлять около семи календарных дней, а при более высокой цене увеличиваться до пятнадцати дней. Закон и подзаконные акты устанавливают предельные сроки рассмотрения первых и вторых частей заявок, которые обычно измеряются несколькими рабочими днями. В ряде случаев при включении проектной документации в состав описания объекта закупки аукцион может проводиться вскоре после окончания приема заявок, например через несколько часов, что ускоряет процедуру.
Слайд 7
Проведение электронного аукциона
Электронный аукцион проводится на аккредитованной электронной площадке путем понижения начальной максимальной цены контракта с установленным шагом, который может составлять фиксированный процент, например около пяти процентов от начальной цены. Победителем признается участник, заявка которого признана соответствующей, и который предложил наименьшую цену контракта по итогам торгов в установленный промежуток времени. В регламентах площадок устанавливаются интервалы ожидания ценовых предложений, например до шестидесяти минут для первого шага и до десяти минут для последующих шагов, после чего аукцион закрывается при отсутствии новых ставок. Для ландшафтно-архитектурных объектов с финансированием из бюджета часто предусматривается задаток на участие в аукционе в размере нескольких процентов от начальной цены, что снижает риск недобросовестного участия.
Слайд 8
Учёт ландшафтной специфики
При подготовке аукциона для ландшафтно-архитектурного объекта заказчику необходимо отразить в документации особенности территории: рельеф, наличие водоемов, зеленых насаждений, охранных зон и ограничений по градостроительным регламентам. В техническом задании фиксируются требования к сохранению ценных деревьев, компенсационному озеленению, защите почв и водных объектов, а также к применению экологичных материалов, например малошумных покрытий и светильников с регулируемой яркостью. Для крупных городских парков, как показывает опыт благоустройства московских территорий с 2010-х годов, в документацию включают схемы функционального зонирования, пешеходно-транспортных связей и размещения малых архитектурных форм. Нередко задаются конкретные показатели: общая площадь озеленения в гектарах, количество новых деревьев и кустарников, площади детских и спортивных площадок, протяженность дорожек и веломаршрутов.
Слайд 9
Риски и типичные ошибки
Среди типичных ошибок при проведении аукционов на проектирование и строительство ландшафтно-архитектурных объектов выделяется формальный подход к описанию объекта, когда техническое задание составлено общими фразами без количественных показателей и четких схем. Это приводит к невозможности корректного сопоставления предложений участников и повышает риск споров и жалоб, включая обращения в антимонопольный орган. Другой распространенный риск связан с чрезмерным уменьшением цены в ходе аукциона, когда снижение на десятки процентов без корректировки объемов работ фактически делает качественное выполнение контракта малореальным. Также ошибкой является занижение требований к квалификации проектировщиков и строителей, что особенно критично для объектов, расположенных в исторических или природоохранных зонах, где любое некачественное вмешательство может иметь долгосрочные негативные последствия.
Слайд 10
Заключение
Таким образом, особенности аукциона на проектирование и строительство ландшафтно-архитектурного объекта связаны с сочетанием строгих процедурных требований законодательства о закупках и высокой чувствительности объекта к градостроительным, экологическим и социальным факторам. Для успешного проведения закупки ключевыми являются корректное описание объекта с включением количественных показателей, грамотный выбор способа закупки и обоснованные требования к квалификации участников. Практика показывает, что именно детализированное техническое задание и реалистичная начальная цена позволяют избежать чрезмерного демпинга и конфликтов при исполнении контракта. В результате соблюдение этих особенностей повышает вероятность того, что создаваемый ландшафтно-архитектурный объект будет качественным, устойчивым и востребованным горожанами на протяжении многих лет.
Нужна такая же презентация, но по своей теме?
Презентоша сгенерирует презентацию по любой теме за минуту — бесплатно.
Создать презентацию